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  • 索引號:430623/2021-1876974
  • 發布機構:華容縣人民政府
  • 公開范圍:全部公開
  • 生成日期:2021-10-25
  • 公開日期:2021-10-25
  • 公開方式:政府網站
華容縣人民政府關于印發《華容縣金融助推縣域經濟高質量 發展十條措施》的通知
來源:紅網華容站   2021-10-25 16:34
瀏覽量:1 | | | |

華政發〔2021〕10號

  

華容縣人民政府

關于印發《華容縣金融助推縣域經濟高質量

發展十條措施》的通知

 

各鄉鎮人民政府、縣直各單位:

《華容縣金融助推縣域經濟高質量發展十條措施》已經縣政府第51次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真遵照執行。

  

華容縣人民政府

2021年10月23日

 

華容縣金融助推縣域經濟高質量發展

 根據《中共岳陽市委辦公室 岳陽市人民政府辦公室關于加快金融改革發展的實施意見(試行)》(岳辦發〔2017〕13號)、市金融辦等四部門《關于促進金融支持民營經濟發展的十條措施》(岳政金〔2019〕12號)、市金融辦等三部門《關于促進民營小微企業信貸便利化的十條措施》(岳政金〔2019〕57號)以及人民銀行岳陽市中心支行等九部門《關于進一步強化岳陽市中小微企業金融服務的實施意見》(岳銀發〔2020〕20號)等文件精神,為提高金融服務實體經濟質效,促進經濟金融良性互動和縣域經濟高質量發展,結合我縣實際,制定以下十條措施。

一、鼓勵引進和新設金融機構。大力引進銀行、保險、證券、融資租賃、融資擔保、商業保理、小額貸款等金融機構來縣設立分支機構,完善引進設立金融機構獎勵扶持機制。從2021年起,對新引進的銀行業金融機構開業2年內,結合人民銀行監管要求安排一定的政府管理資金存款;對引進的非銀行業金融機構,視情況給予一定獎勵;銀行業金融機構新建辦公場所的優先予以規劃選址。

二、擴大實體經濟信貸投放力度。強化政銀企互聯互動,搭建銀企對接供需平臺,推進大型銀企對接制度化、中小微企業對接專題化、園區對接常態化,每年組織大型政銀企融資對接活動不少于2次;依托縣大數據中心平臺,加大信息共享力度,著力解決信息不對稱問題,提高銀企對接實效;搭建政銀擔企合作平臺,以“瀟湘財銀貸”為契機,探索設立中小微企業和農信擔信貸風險補償基金,合理確定風險分攤比例,分散銀行信貸風險,增強信貸投放信心。對商業銀行現有貸存比低于60%且年度新增貸款增速低于全市平均水平、新設機構2年內未達60%以上的,向上級主管部門進行通報,督促限期整改,并調低政府性資源支持力度和資金額度。

三、促進中小微企業融資便利化。銀行機構積極爭取政策和支持,最大限度減少審批環節,審批流程“只合不分”,申貸資料“只少不多”,企業報送申貸資料“最多跑一次”。建立申貸流程限時辦結制度,對符合條件的企業從貸款申請到盡職調查、審批、發放,全流程控制在20個工作日內。大力開展“金融服務進園區、進企業”活動,提升金融服務覆蓋面和便利化,進一步擴大抵押質物范圍,合理調整抵質押率,推廣知識產權、商標權、應收賬款、訂單、動產及權利等抵質押融資,對缺乏抵質押物又具有良好發展前景的企業,加大信用貸款比重;健全限時反饋企業訴求辦理進度、限時辦結企業融資需求申請等制度;按人民銀行貨幣政策調控要求,擴大首貸、無還本續貸等業務規模,做到不抽貸、不壓貸、不斷貸,提高企業融資獲得感。

四、切實降低企業融資成本。銀行機構落實差異化信貸政策,優化貸款利率,全面降費讓利。嚴格執行“兩禁兩限”收費標準,實現中小微企業貸款“增量、降價、提質、擴面”。運用支農、支小再貸款資金發放的貸款利率控制在5.5%左右,最高不超過6%;嚴格推廣運用貸款市場報價利率(LPR)形成機制,嚴格加點規定,確保利率穩定在合理水平;按照市場化、法治化原則,有序推進存量浮動利率貸款定價基準轉換,促進小微企業融資成本下行?h財政、農業農村等部門積極落實貸款貼息政策,優化程序、簡化手續,確保貼息資金及時落實落地!

融資擔保機構對再擔保體系覆蓋的小微企業和“三農”融資擔保業務,減少或不收取企業客戶保證金,擔保費率控制在1.5%以下(其中1000萬元以下的擔保費率控制在1%以內、500萬元以下的擔保費率控制在0.5%以內),降低企業融資擔保成本。

五、推進金融服務產品創新。加強“政府+銀行+保險”合作機制,實現民營小微企業信用保證保險和保單質押貸款穩步增長。加強與岳陽市產融對接服務平臺、供應鏈金融平臺、大型核心企業合作,為供應鏈金融提供專項授信政策、專項信貸資源、綠色服務通道,推動產業鏈融資和供應鏈融資新突破。加大對優質民營企業和小微企業“首貸”支持力度,積極爭取創業擔保貸款貼息政策服務“首貸”企業,擴大民營企業、小微企業“首貸”覆蓋面。堅持“面向三農、面向民營企業、面向小微企業”的市場定位,緊緊圍繞產業調整、新舊動能轉換以及疫情形勢下行業復工復產需求,創新金融服務和特色信貸產品,著力解決民營企業、小微企業貸款難、貸款貴、擔保難等問題。

六、推行普惠金融貸款盡職免責。落實普惠金融差異化監管政策,將小微企業不良貸款容忍度放寬到不高于各項貸款不良率3個百分點。銀行機構建立小微企業盡職免責“正面清單”或“負面清單”,逐項明確信貸人員在遵守清單要求的情況下,可免除或減輕責任的情形,激發信貸人員“敢貸”的積極性,完善授信政策,提高“能貸”的有效性,優化考核激勵機制,調動“愿貸”的主動性。

七、加大監管政策執行力度。金融監管部門建立信貸工作月監測、季通報制度,督促銀行機構建立無還本續貸、盡職免責和專項貸款定價制度,監督落實對符合授信條件但暫時經營困難的企業不抽貸、不壓貸、不斷貸政策,提升“普惠口徑小微企業”貸款不良率容忍度,執行人民銀行“三增一降一控”和銀保監會“兩增兩控”、“兩禁兩限”“七不準四公開”等政策要求,對未落實、未執行相關政策要求的進行提示、約談和通報。

常態化開展銀行機構市場亂象專項整治,對小微企業貸款利率明顯高于本地機構同期水平、亂收費、搭車收費、借貸搭售、克扣貸款額度、不合理延長融資鏈條等行為予以整改,并提交主管和監管部門進行追責問責。

八、營造良好金融生態環境。縣金融辦、人民銀行華容支行定期開展優化營商金融環境督導檢查,對一次性告知、限時審批、減免、降標等政策制度執行不到位的,予以通報批評并責令限期整改。開展金融安全區創建工作,嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務、騙取貸款、非法集資、保險詐騙行為,積極化解存量積案;建立金融訟訴案件快立、快審、快執機制,加大金融訴訟案件執結力度,定期組織開展金融債權案件執行專項行動,維護金融債權和金融秩序。持續推進“黨建+誠信金融”信用村創建走實走細,推動農村地區信用環境改善和農戶信用貸款簡捷化、便利化、常態化,夯實金融支持鄉村振興的基礎和生態。

九、完善健全激勵約束機制。大力推進金融業改革發展和相關金融政策落實,縣金融辦會同人民銀行華容支行完善制定金融綜合考核文件,實行信貸投放促進縣域經濟發展與財政性存款掛鉤激勵機制,對信貸投放多、服務質量好、支持縣域經濟發展貢獻大的金融機構進行表揚,并按有關規定對單位給予政府性資源支持,對有功人員給予一定獎勵;對年度考核貸款增速排名末位、未完成貸款指標任務的由縣政府分管領導對其主要負責任人進行約談,并向上級主管部門通報情況。

十、建立聯席會議制度。建立金融服務縣域經濟聯席會議機制,由縣政府分管領導牽頭,每季度組織召開一次聯席會議,及時會商研判、及時督導調度、及時調整政策,形成的一致意見按“四四表單”交辦督辦,并定期向縣委縣政府主要領導報告督辦落實情況。

 


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