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歸檔時間:2022-09-26
華容工業集中區“十四五”發展規劃
來源:華容縣政府   2021-05-03 15:32
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華容工業集中區“十四五”發展規劃

“十四五”期間,華容工業集中區將以加快轉變經濟發展方式為主線,以科技創新為動力,搶抓機遇,著力培育紡織服裝、醫藥衛材、食品加工、智能制造等特色優勢產業,著力推進新型工業化和新型城鎮化,增強園區自我發展能力和綜合競爭力,努力將園區建成效益突出、功能齊全、管理高效、產業集聚、社會和諧的現代化園區,實現工業經濟新跨越。

一、發展目標

1.經濟發展目標:“十四五”期間,實現入園企業由2020年108家上升到200家左右,技工貿總收入達513億元;稅收年均增加15%,2025年稅收達到3.5億元左右。

2.土地開發目標:“十四五”期間,園區新增建設用地2平方公里,到2025年,園區開發面積由2020年的4.1平方公里擴大到6平方公里以上。

二、發展原則

1.突出優化升級。大力發展具有特色的優勢產業,促進資源要素向優勢產業、龍頭企業集中。鼓勵龍頭企業入駐,提升優勢產業與企業的集中化、鏈條化、集群化,擴大優勢產業規模,延伸優勢產業鏈條,發展優勢產業集群,形成優勢產業與龍頭企業的集聚效應,提升園區產業競爭力。

2.突出創新引領。堅持把改革創新作為加快發展的根本動力,把創新精神貫穿于園區建設全過程。提升企業自主創新能力,促使以技術創新為主的企業向園區轉移。推行產業創新體制機制,用先進適用技術和現代管理模式改造提升優勢傳統產業,促進產業發展從要素驅動向創新驅動轉型。

3.突出開放合作。實施充分開放合作,創造和發揮比較優勢,找準承接方向,打造承接載體,優化承接環境,把園區建設成為產業轉移重要承接地,實現資金、技術、品牌、市場等生產要素的集聚。開放招商思想,創新理念,拓展思路,注重市場配置資源,突出企業主體,調動各個方面積極性,突出特色和優勢,避免與周邊園區及區域的產業同質和無序競爭。加強區域合作,實現優勢互補,協調發展。

4.突出產城融合。依據現代工業與現代城市的新型特征,在實現產業升級、結構調整的同時,緊抓環境建設和生產生活配套,將園區建設融入到自然中去,創造良好的生產生活條件。完善社會管理,實現園區發展與城市發展同步推進。

三、建設重點

1.產業建設。重點發展紡織服裝、食品加工、醫藥衛材、通用設備制造、能源開發等五大產業(具體項目見附件1)。

做優紡織服裝產業。依托現有紡織產業基礎,不斷改進現有紡織企業工藝技術和裝備水平,大力引進紡織下游產品項目,推動紡織產業向織布、印染、成衣制造等方向發展,形成比較完整的紡織產業體系,實現聚集性、延伸性和高端性發展。到2025年,建立規模較大、功能齊全、產業鏈齊全的紡織產業園,園區紡紗規模達到150萬錠,織布能力達1億米,成衣、鞋類產品生產能力達300萬件。

做強食品加工產業。以芥菜產業園為中心,在三封工業園求索南路和大垱湖路兩側區域高起點、高標準建設一個食品加工園,引進一批名牌食品加工企業,構筑食品加工產業生長平臺,促進食品加工企業向食品加工園區集聚,延伸食品加工產業鏈,推進農產品區域優勢向產業集聚優勢轉化。

做大醫藥衛材產業。以園區現有醫藥產業為核心,抓住生物醫藥市場迅速擴大的機遇,以商招商,重點發展保健品、現代中藥、化學藥、生物制品、醫用衛材等五大領域,打造全市生物醫藥產業基地和全省醫用輔料生產基地。

做精通用設備制造產業。以石伏園區為基地,以沁峰智能制造為為中心,抱團式引進智能機器人產業的上下游企業,建立完整的產業鏈。

做特能源開發產業。推進神華國華電廠和鐵水聯運煤炭儲備基地建設,圍繞這兩大能源“巨無霸”企業,引進一批冶金等能耗較高的下游企業落戶。

2.基礎設施建設。加大基礎配套設施投入,完善基礎設施,保障水、電、路、氣、土地儲備等基礎配套滿足園區的發展需求,增強園區綜合承載能力(具體項目規劃見附件2)。大力發展工業地產,采取“EPC+O”模式,新建工業地產100萬平方米以上。

3.配套設施建設。重點推進公共交通、文化休閑、金融保險、購物中心、現代物流、賓館餐廳等綜合配套服務設施建設;環繞蔡家湖周邊引進商業地產開發,打造宜產宜居的蔡家湖智能制造小鎮。(具體項目規劃見附件3)。

4.社會保障。采取推薦到園區企業就業、組織對外勞務輸出、引導鼓勵自主創業等多種方式,千方百計做好園區群眾就業安置工作。積極做好園區群眾養老保險、失業保險、醫療保險、最低生活保障和特殊救助等工作。

四、保障措施

1.轉變發展方式。一是加強環境保護。樹立“保護環境就是解放生產力、改善環境就是發展生產力、營造環境就是創造生產力”的觀念,嚴格執行環境影響評價制度和環!叭瑫r”制度,不斷完善污水處理廠、降低碳排放等環;A設施。強制企業降低能耗,減少排放,大力發展循環經濟,著力打造經濟與環境協調發展的園區。二是加強土地管理。根據項目建設規模、建設內容、用地定額指標、單位面積投資強度和創稅多少等因素合理確定企業用地規模。強化產業布局剛性執行力度,依據產業定位及發展方向制定企業入園門檻,擇優選擇入園項目,對不符合標準的企業和項目堅決拒之門外。防止低效益、高污染的企業和項目進入園區。對新引進的一般性項目,鼓勵先租用園區標準化廠房進行生產,在項目生產正常且發展前景好的前提下,將園區標準化廠房出讓給項目投資方或單獨供地。對投資額在10000萬元以上的重特大項目,實行“一事一議“,優先供地。

2.提高招商水平。一是創新招商方式。重點圍繞優勢產業上項目,圍繞大企業改造升級上項目,圍繞自主知識產權上項目,圍繞新產品開發上項目,圍繞產業配套上項目,圍繞新產品開發上項目,以產業鏈催生項目源,以項目群打造產業群。二是突出引大招強。努力做到引大商、招好商、重潛力、求效益。對科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少和帶動作用強的重點項目,成立跟蹤服務小組,及時協調解決項目在實施過程中遇到的問題,千方百計抓好引進工作。

3.拓寬融資渠道。鼓勵社會資本通過獨資、合資和入股等方式參與園區建設。積極推進銀企對接,創新融資模式,加強園區基礎配套設施建設。鼓勵和引導園區發展前景好、運作能力強的優質企業在新三板和創業板上市,進行股權融資。

4.優化投資環境。堅持“精簡高效,廉潔規范,快捷方便,全程服務”的工作宗旨,對企業提供“保姆式”、“一站式”服務,申辦項目實行“集中辦公、公開辦公、限時辦結”,真正做到“進一個門辦事,繳規定費辦成,在承諾期辦結”。建立和完善園區軟環境建設投訴舉報和責任追究制,對破壞、影響和阻礙園區發展的行為,嚴肅查處,追究責任。

5.創新用人機制。堅持 “以人為本”的管理理念,注重人才自我發展和價值實現。在制度上創造公平競爭的用人環境,公平考核的評價標準。建立吸引高科技人才政策,既提供良好的生活環境,更提供創業發展的環境。選配懂法律、懂產業規劃、懂管理和有開拓精神的干部到園區管理崗位。

華容縣工業“十四五”規劃總體思路

一、突出四大產業,打造四條優勢產業鏈。十四五期間,突出紡織服裝、蔬菜食品、醫藥衛材、通用設備制造四大產業,打造四條優勢產業鏈。

二、以項目建設為重點,推動重點產業鏈發展。紡織服裝以科創紡織新上5萬錠牛仔紗、科力嘉紡織新上10萬錠牛仔紗為重點,十四五期間兩家企業紡紗規模達40萬錠以上。蔬菜食品以芥菜產業園建設為重點,2021年一期全面達產,2021年度二期全面達產,把芥菜產業園打造成全國最大芥菜加工專業化園區。通用設備制造以沁峰智能制造產業園、山拓機械擴改為重點,十四五末建成產值30億元的智能制造產業園。醫藥衛材以賽隆蘭索拉唑研發與產業化、海濟藥業羊胎素粉劑生產、康沃、福爾康醫用口罩生產線擴改為重點,做大做強現有企業。

三、以“兩化融合”為重點,實現制造業“兩化”深度融合。以制造業為核心,加快互聯網在制造業領域的滲透,推進信息通信技術與制造業的深度融合,推動現代工業和現代服務業、現代農業聯動發展,走“兩化融合、產業聯動”的融合發展之路,培育一批“湖南省智能制造示范車間、示范企業”。

四、以園區專業化為重點,實現重點產業的集聚式發展。進一步明晰園區功能和特色,實現園區產業專業化布局,對不符合園區產業定位的企業通過“僵尸企業”清理與處置等其他辦法逐步實現園區專業化。

五、以“綠色發展”為重點,實現工業可持續發展,落實長江經濟帶和洞庭湖生態經濟區生態,優先綠色發展戰略。一是加強企業的污染防治,確保企業可持續發展,創建一批清潔生產示范企業。二是發展“綠色”產品,打造“華容稻”綠色大米,“華容芥菜”綠色蔬菜等一批綠色食品品牌。三是鼓勵和支持企業開展節能節水改造。


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