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歸檔時間:2022-09-26
華容縣教育體育事業“十四五”規劃
來源:紅網華容站   2021-10-27 16:42
瀏覽量:1 | | | |

一、現狀分析

(一)基本情況

全縣共有各級各類學校215所,其中幼兒園94所,附設幼兒班32個,小學85所,初中28所,高中6所,特殊教育學校1所,職業高中1所。全縣共在校學生72251人,其中學前教育15646人,小學30928人,初中14522人,高中8008人,特殊教育205人,職業高中2942人。全縣共有教職工6348人,其中幼兒園教職工1398人,小學教職工1846人,初中教職工1976人,高中教職工918人,特殊教育教職工25人,職業高中185人。全縣學校占地面積3311363平方米,其中幼兒園189923平方米,小學1309153平方米,初中973940平方米,高中638764平方米,特殊教育學校58183平方米,職業高中141400平方米。校舍建筑面積1055018平方米,其中幼兒園105310平方米,小學312137平方米,初中328602平方米,高中225974平方米,特殊教育學校10336平方米,職業高中72659平方米。

(二)教育發展情況

1.教育發展優先規劃。一是專題議教?h委常委會、縣政府常務會每年定期議教2次以上,研究解決學前教育發展、教育債務置換、城區教育布局調整、陽光招生、校車安全等問題,并形成專題會議紀要,確保工作落實到位。二是規劃引領。先后出臺了《華容縣教育發展規劃綱要》《華容縣推進義務教育均衡發展實施規劃》等一系列綱領性文件,統領教育改革和發展的大方向。三是強化考核。將教育工作納入全縣鄉鎮和部門單位年度績效評估考核范疇,考核結果作為鄉鎮和部門單位評先評優、主要領導職務晉升的重要依據。

2.教育投入逐年加大。一是穩步增加財政投入。做到“三個優先”“三個確!,即預算優先、撥付優先、追加優先,確保教師工資足額撥付到位,確保教育投入逐年增加,確保及時足額下撥專用經費。二是不斷提高教師待遇。按照“兩個不低于”(不低于本縣公務員、不低于兄弟縣市)的標準,教師績效工資從人平1.3萬元增長到人平2.6萬元;為農村學校教師發放鄉鎮工作補貼和邊遠補助,安排專項經費組織教師每兩年免費體檢一次,嚴格按政策為教師足額繳納住房公積金、醫療保險等“五險兩金”。三是全面化解學校債務。在財政、審計等相關部門的共同努力下,全面完成19所義務教育階段學校6818.23萬元債務化解和縣一中等5所高中學校24247萬元債務置換。

3.教育環境全面優化。一是部門合力大。堅持執行教育檢查準入制,除法律、法規以及上級黨委政府統一布置的環保、安全檢查外,其他單位不得隨意進入學校檢查。二是校園安全實。認真落實安全工作“一崗雙責”制,成立了全縣學校安全工作領導小組,形成了全覆蓋、無縫隙的安全防范體系;采取政府購買服務的方式,全力提高校園安全“三防”水平,華容縣成功立項為湖南省“平安校園建設先進縣市區”創建單位。三是表彰獎勵重。堅持教師表彰獎勵制度,近三年縣委、縣政府共表彰獎勵最美鄉村教師、優秀教育工作者等400多人,發放獎金350多萬元。

但也還存在一些不足:一是教育投入總體不足。盡管縣委、縣政府千方百計增加教育投入,但受縣情制約,教育發展保障水平仍然偏低。多渠道籌措教育經費的能力有待進一步增強,教育投入依靠財政的局面沒有實質性改變。二是教育資源嚴重短缺。義務教育均衡發展雖然已通過國家級驗收,但縣域內辦學差距依然較大,能上學和上好學之間、城鄉之間、培養人才和社會需求之間各種不平衡較為明顯,城區學校布局、辦學條件和辦學規模無法適應城鎮化發展需要。三是隊伍建設亟待加強。教師隊伍整體呈現老齡化趨勢,教師退休數量逐年加大,且教師學科結構不盡合理。

二、指導思想

深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆一中、二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府總體工作部署,堅持高質量發展,全面深化教育領域綜合改革,全面推進依法治教。以提高教育治理水平、加快推進教育現代化、辦好人民滿意的教育為主線,堅持系統謀劃,深入分析未來五年經濟社會與教育體育發展形勢,科學確定“十四五”時期教育體育事業發展目標任務,確保協調一致、分步推進。堅持問題導向,積極回應社會關切,找準教體事業發展的突出問題和瓶頸制約,針對性提出重大任務、重點工程和重要舉措,力求重點突破、整體推進。堅持改革創新,順應新時代發展需求,深化辦學體制改革,創新教育服務和人才培養方式,激發教育活力,更好服務地方經濟社會高質量發展,不斷提升人民群眾的獲得感和滿意度。

三、發展目標

以辦人民滿意的教育為宗旨,堅持兩個“兩手抓”,即堅持抓牢校園安全與教育教學質量兩條主線,堅持抓實學生快樂學習、教師快樂工作“兩個快樂”計劃;著力“三個構建”,即構建更具健康的教育生態,更具活力的教師隊伍,更具競爭力的教育質量;實施“四個行動”,即實施教學常規夯實行動,優化教師隊伍行動,教育資源提質整合行動,教育管理全面規范行動;統籌推進“五大發展”,即統籌推進學前教育普惠發展,義務教育均衡發展,高中教育普及發展,職業教育優質發展,體育事業快速發展,實現全縣教育體育事業全面、協調和可持續發展。

四、重點任務

1.全面提高教育質量。全面貫徹黨的教育方針,堅持“立德樹人”,加強社會主義核心價值觀教育,進一步加強和改進學校德育工作,不斷增強德育工作的針對性和指導性。加強教學常規管理,建立一批“常規管理示范!。推動教育質量評價改革,建立以落實新課程標準和促進學生全面發展為主要內容的質量評價機制。開齊開足國家規定課程,嚴格執行有關規定,規范辦學行為、減輕學生課業負擔。建好學生勞動實踐基地,全面提升學生創新能力、動手能力和綜合素質。抓好學校特色建設,努力創建個性鮮明、富有特色的校園文化體系,提高學校辦學品位。積極推進教學方法創新,抓實高效課堂建設。積極對接高考改革,深入研究高考綜合改革精神,確保教育質量綜合評價、高考評價全市先進,學考、中考全市領先。

2.普惠發展學前教育。一是提高學前教育普及程度。2021-2026年,我縣學前三年毛入園率達96%,普惠性幼兒園覆蓋率85%以上,公辦園占比達50%以上。二是積極擴充普惠性資源。大力發展公辦園,新建棚戶區改造幼兒園、東山鎮第一幼兒園、第三幼兒園、插旗鎮中心幼兒園等城鎮幼兒園,在城區另外建設2-3所小區配套幼兒園,調優鄉鎮中心園存量資源,支持部分村小辦附屬園,積極扶持民辦園提供普惠性服務。三是重點加強師資隊伍建設。增加公辦園編制,招聘引進專業教師200人;加強師資培訓,每年培訓教師1000人次。四是深入推進常規管理工作。開展學前教育教研工作,在區角活動、班級主題環境創設、幼兒立志教育、幼兒勞動教育等領域進行探索,以教研促保教水平提高;進一步加強學前教育管理,建立健全學前教育專項督導機制。

3.均衡發展義務教育。一是加大辦學條件改善力度。改造農村中小學薄弱學校,推進城鄉義務教育公辦學校標準化建設,因地制宜、合理調整中小學校布局,均衡配置學校校舍、設備、圖書等各項資源。實現教學設施滿足基本教學需求、生活設施滿足基本生活需要、留守兒童學習和寄宿需要得到基本滿足、村級小學和教學點能夠基本正常運轉等“四個基本”;新建一所城區小學和一所城區九年一貫制學校,改擴建城興小學、城關中心小學,重點抓實鄉鎮中學和中心小學改擴建,農村學校教育信息化實現“班班通”。二是保障特殊群體入學需要。提高弱勢群體教育保障水平,健全進城務工人員隨遷子女“隨班就讀”制度,加快寄宿制學校建設,建立健全農村留守兒童關愛服務體系和動態監測機制,實施義務教育關愛工程,落實家庭經濟困難學生資助政策,完善控輟保學機制,確保全縣適齡兒童少年入學率達到100%,鞏固率達到98%以上。三是優化城鄉教師資源配置。加強鄉村教師隊伍建設,深入實施鄉村教師支持計劃,穩步推進“校聯體”建設,實施“城帶鄉,全覆蓋”的幫扶措施,確保城鄉教師配置合理優化。

4.普及發展高中教育。加強教育科研、教育改革研究,科學備考,抓好優質生源建設,培訓優質師資,全面提升普通高中教育教學水平。積極應對新高考,加強“走班制”“分層教學”管理研究。充分發揮縣一中的輻射引領作用,整體提升全縣普通高中教育質量。優化高中資源配置,調整優質生源分配結構。加快普及高中階段教育,高中階段毛入學率達到95%。大力發展民辦教育,助推高中教育跨越發展,以湖南師范大學附屬中學為依托,辦好師大附屬田家湖學校。

5.大力發展職業教育。一是穩步擴大中等職業教育規模。到2021年,職業中專年招生規模達到3000人以上,建成國家中等職業教育改革發展示范學校,全縣中等職業教育在校生規模與普通高中在校生規;鞠喈,初步建立現代職業教育體系基本框架。二是打造重點專業建設工程。成立職業教育專業建設指導委員會,合理調整學校專業布局和專業結構,構建與縣域產業發展需求相適應的專業群體。重點建設我縣職校服裝專業,以“培育發展電子電源等戰略性新型產業”行業產值到2025年達20億元以上為目標,調整建設我縣職校電子電商專業。配合工業園區產業發展升級,積極探索開展園區和職校的定向委托培養行動。三是打造重點實訓基地建設工程。發揮企業設備、場地、技術優勢,推動校企雙方深度合作,打造一批符合生產崗位訓練要求的企業實習實訓基地。四是打造高素質教師隊伍建設工程。實行專業教師進企業掛職鍛煉制度,推動學校與企業共同開展教師培養培訓工作。到2023年,專任教師占教職工總數的75%以上,專業課教師占專任教師的65%以上,力爭“雙師型”教師占專業教師總數的比例達到65%以上。五是打造技能人才質量提升工程。推行工學結合、校企合作、頂崗實習的技能人才培養模式,提高學生的綜合職業能力。六是打造信息化建設工程。推進職業教育數字化校園建設。完善職業中專信息化基礎設施,全面提升教學、實訓、科研、管理、服務等方面的信息化應用水平,建成支撐師生員工自主學習和科學管理的數字化環境。

6.加快發展體育事業。以提高全民健康素質為目標,以滿足人民群眾需求為核心,豐富體育服務產品,增強體育公共服務能力,提升體育事業發展水平,形成體育事業與產業協調發展的良好局面。一是營造濃厚全民健身氛圍。加強國民體質監測工作,逐步建立和完善全民體質監測體系。加強對各類體育社團的指導、管理、培育和扶持,加大單項體育類協會建設力度。舉辦社會體育指導員培訓班,為群眾科學健身提供人才保障。二是加快公共體育設施供給。加強城鄉體育基礎設施建設,提高現有體育設施利用率,防止公共體育設施閑置浪費或被擠占、挪用。加快城區室外籃球場的建設力度,在東山水庫、華一水庫、東湖濕地公園建設徒步走道,滿足群眾健身需要。鼓勵和引導學校、機關、企事業單位的體育設施、體育場館對社會開放,增加公共體育設施有效供給,確保重點鎮、中心村和聚居點體育基礎設施全域覆蓋。三是廣泛開展各類健身活動。認真組織開展好“全民健身月”“全民健身日”等主題活動,組織開展“體彩杯”籃球賽等大型群眾體育賽事活動,大力發展跆拳道、田徑、球類運動等體育項目,不斷提升競技水平。分類分層次開展形式多樣的體育健身活動,發揮我縣旅游資源優勢,創新開展全民徒步走等有華容特色、接地氣、參與面廣的品牌賽事。積極承辦和引進國家及省市高水平、高規格的體育賽事,進一步促進我縣體育產業化發展。四是全面加強學校體育運動。配齊配足專業教師,嚴格按課程標準上好體育課,深入開展“陽光體育運動”,確保學生在校體育鍛煉活動每天不少于1小時。大力推動校園足球運動,到2025年底,建設足球特色學校(  )所?茖W規劃青少年體育賽事活動,不斷完善體育后備人才培養體系。

7.穩步發展特殊教育。努力改善特教學校辦學條件,加強特殊教育隊伍建設。全面推進全納教育、隨班就讀、送教上門工作,確保全縣適齡視力、聽力、智力等殘疾兒童少年義務教育入學率達到98%以上。

8.規范發展民辦教育。切實加強民辦教育的統籌、規劃和管理,嚴格實行民辦教育辦學許可制度,建立健全社會力量辦學年檢制度,依法取締未經批準的民辦學校(幼兒園)。規范民辦學校(幼兒園)辦學管理,促進民辦學校健康發展。完成田家湖十二年一貫制學校建設。

9.統籌發展家庭教育。建立家庭、學校、社會“三結合”的教育網絡。各中小學校通過家庭教育講座、經驗交流、設立咨詢室、開展親子互動、利用家校平臺加強家校聯系等活動提高家長素質,提升家長學校辦學水平。每年創建1—2所省、市級示范家長學校。

五、保障措施

(一)優先保證教育投入

1.加大財政投入力度。依法落實教育經費的“三個增長”和“兩個比例”,堅持以政府投入為主的原則,多渠道籌集教育經費。優化財政支出結構,把教育作為財政支出重點領域予以優先保障,逐年提高教育經費支出占財政支出比例。將教師績效工資、住房公積金、醫療保險等按政策規定納入財政預算。積極落實國家和省教育項目配套資金。在嚴格制止學校債務新增的基礎上,逐步化解教育債務。

2.完善經費投入機制。進一步完善義務教育經費保障機制,提高經費保障水平。非義務教育實行財政投入、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經費的投入機制,努力提高普通高中財政投入水平。及時、足額撥付國家、省級下撥的教育專項經費。充分調動全社會辦教育的積極性,鼓勵和引導社會力量捐資助學、出資辦學。

3.加強經費使用管理。加強對教育經費投入和使用的監督檢查與審計,堅決查處截留、挪用、擠占、調控教育經費和學校資源等違法違規行為,確保經費使用安全、規范、有效。

(二)優化教育發展環境

1.切實加強對教育工作的領導。貫徹落實教育優先發展戰略,健全教育工作目標責任制和考核評價體系,定期研究教育工作,及時解決教育改革發展中的重大問題和群眾關心的熱點問題。加強對教育改革發展情況的監督檢查,積極提出意見和建議。大力倡導尊師重教的社會風尚,共同營造全社會關心支持教育發展和人才培養的輿論環境。

2.持續提升依法治教水平。貫徹落實依法治國理念,全面推進依法治教、依法治校,深入開展“普法教育”,提高學校管理法制化水平。落實教育行政執法責任制,依法維護學校、師生合法權益。加強校園和周邊環境治安綜合治理,做好“護校安園”“三校兩食”工作。落實好《校車安全管理條例》,保障學生上下學乘車安全。做好校方責任保險和學生平安保險工作,完善校園學生傷害事故風險管理機制,增強學校風險防范意識。做好教育陽光服務工作,完善矛盾糾紛排查化解機制,著力解決好教育熱點難點問題,切實維護教體系統和諧穩定。

(三)深化教育體制機制改革

1.推進辦學體制改革。認真貫徹落實《民辦教育促進法》,吸引社會資金辦教育,支持民辦學校的發展,調動社會力量辦學積極性。堅持教育公益性原則,形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發展的格局。以擴大優質教育資源和扶持薄弱學校發展為重點,充分發揮優質學校的示范引領作用,鼓勵優質學校舉辦分;蚝献鬓k學,提升薄弱學校辦學水平,促進均衡發展。

2.完善教育管理體制。適應鄉鎮區劃調整和城鎮化建設需要,合理調整教育布局,適當合并鄉鎮教育管理機構,探索初中區域性集中。以簡政放權和轉變政府職能為重點,深化教育管理體制改革,提高公共教育服務水平。推進政府向學校放權,明確政府責任,規范學校辦學行為,促進管辦評分離,形成政事分開、權責明確、統籌協調、規范有序的教育管理體制。

3.建設現代學校制度。適應時代需要,建立依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度,構建政府、學校、社會之間新型關系。進一步落實和擴大學校辦學自主權,減少不必要的行政干預,依法保障學校充分行使辦學自主權和承擔相應責任。探索建立符合教育特點的學校管理、干部人事管理等配套制度,吸引有管理專長的優秀教師從事學校教育、管理工作。

4.構建學校衛生防控工作體系。加大學校健康教育與健康推進工作力度,構建衛健與教育有機結合的防控模式,將健康教育納入國民教育體系。開展學生健康危害因素監測與評價,進一步完善衛生防控應急預警機制,有效提高學校公共衛生防疫能力。

(四)加快建設高素質的干部教師隊伍

1.建立教師補充機制。嚴格執行教師準入制度,采取“訂單式”培養、“定向式”培訓、“引進式”吸收等模式,做好定向委培師范生畢業安置工作,建立錄用招聘教師公開、公平、公正的常態化補充機制。依據人事管理規定,適時做好教師退崗補員工作。

2.加強師德師風建設。開展形式多樣的師德教育系列活動,規范教師從教行為,嚴格師德考核,突出師德激勵,強化師德監督,規范師德懲處,將師德建設納入教育督導評估體系,建立教育、宣傳、考核、監督和獎懲相結合的師德建設長效機制。

3.強化教師培訓。建立教師培養培訓長效機制,根據教學實際需求改進培訓方式,采取引進、點單、訂單、定向式培訓,頂崗置換、網絡研修、送教下鄉、校本研修等多種形式,增強培訓的針對性和實效性。實施5年一周期的全員培訓,將培訓學分管理工作和結果使用落到實處。發揮名師和骨干教師在全縣教育教學中的輻射作用。

4.加快人事制度改革。積極推進城鄉校長、教師交流輪崗,均衡教師配置,保持鄉鎮優秀教師相對穩定。進一步深化干部任用、教師聘任、人才流動和分配制度等方面改革,健全充滿活力的人才激勵機制。健全干部考核、監督機制,加強教育行政干部任期管理。進一步完善崗位管理制度和人事聘用制度。

5.提高教師地位和待遇。實施教師幸福提升工程,穩步提高教師待遇,依法保證教師平均工資水平不低于公務員平均工資水平。關心教師身心健康,全面實行教師健康體檢。改善教師工作、學習、生活條件,加快學校公租房建設,組織開展豐富多彩的教師業余文體活動,提高教師幸福指數。重視和關心離退休教師,定期表彰獎勵做出突出貢獻的優秀教師和長期在農村邊遠學校工作的教師,并在工資、職務聘任等方面實行政策傾斜。

(五)提高教育信息技術水平

加快推進教育信息化建設,擴大優質教育資源覆蓋面,以教育信息化網絡環境和管理服務平臺為基礎,以優質高效的網絡教育教學活動為載體,以教師信息技術應用能力提升培訓為重點,加強教育信息化的應用研究,建立完整的教育信息化應用評價與激勵機制,促進信息技術與教育教學深度融合,促進教育、教學、科研、德育管理、生活服務等模式的轉型,全面打造教育信息化應用的升級版。改進學生學習方式,鼓勵學生利用信息化手段自主學習,增強學生在網絡環境下分析和解決問題的能力。

(六)加強教育管理和后勤保障工作

1.加強教體系統黨建工作。建設學習型黨組織,提高黨員隊伍整體素質。認真落實黨風廉政建設責任制,積極推進黨務、政務、校務公開。

2.強化督學責任區建設。落實國家《教育督導條例》,進一步健全教育督導制度。按照“學段劃分、專兼結合、在線管理、依法督學、提質促優”的思路,創新推進督學責任區建設,認真做好教育督導工作,完善督導檢查結果公告制度和整改制度,激發學校辦學活力。

3.建立健全學校后勤服務保障體系。提高學校后勤配套設施標準化水平,改善師生學習、工作、生活條件。學校食堂、商店從“經營性”“盈利性”向“服務性”“公益性”轉變。加強學校消費市場體系的規范管理工作,著力推進校園連鎖商店,有效保證食品質量,規避學校食品衛生安全風險和勞務糾紛。加強后勤人員培訓和管理,提高后勤服務質量。

4.著力抓好勤工儉學工作。扎實抓好農村學!安嘶@子工程”建設,推進農村中小學校勞動實踐場所建設工作,積極開展“省級農村學校示范性勞動實踐場所”創建活動。


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人妻在夫面前被公侵犯中出

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