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歸檔時間:2022-09-26
“十四五”藍圖已繪好,每一位湖南人手中都有一支“畫筆”
來源:華容縣政府辦   2021-04-08 16:36
瀏覽量:1 | | | |

  3月25日,《湖南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》正式發布。

  侃財君第一時間拿到《綱要》全文。作為我省開啟現代化建設新征程的第一個五年規劃,《綱要》長達190多頁、將近11萬字,分量十足。侃財君做足功課,為大家劃出“重點”。

  建設“8個現代化新湖南”

  《綱要》共設10篇39章128節,明確了現代化新湖南建設的主要目標,提出著力建設“8個現代化新湖南”。

  到2025年,要努力實現7個“更”——經濟成效更好、創新能力更強、改革開放更深、文明程度更高、生態環境更美、生活品質更優、治理效能更佳;到2035年,要基本建成經濟強省、科教強省、文化強省、開放強省、健康湖南,基本實現富饒美麗幸福新湖南美好愿景,基本實現社會主義現代化。

  “8個現代化新湖南”分別是:“三個高地”支撐的現代化新湖南、區域協調發展的現代化新湖南、全面融入新發展格局的現代化新湖南、鄉村振興的現代化新湖南、人與自然和諧共生的現代化新湖南、民生福祉全面增進的現代化新湖南、文化守正創新的現代化新湖南、社會平安的現代化新湖南。

  《綱要》里有哪些新名詞?

  飛地園區、獨角獸企業、一核兩副三帶四區、中三角、首發經濟……侃財君發現,《綱要》里出現了不少新名詞。

  這些新名詞意味著什么?

  飛地園區:打破行政區劃限制,通過創新規劃、建設、管理和稅收分成等合作機制,以產業園區為主要載體,在異地通過共建或托管等方式建設工業項目,實現優勢互補、互利共贏、可持續發展經濟模式的園區。

  瞪羚企業:成長性好、具有跳躍式發展態勢的高新技術企業。

  一核兩副三帶四區:打造長株潭核心增長極,建設岳陽、衡陽兩個省域副中心城市,建設沿京廣、滬昆、渝長廈通道的三大經濟發展帶;推動長株潭、洞庭湖、湘南、湘西四大區域板塊協調聯動發展。

  中三角:以武漢城市圈、環長株潭城市群、環鄱陽湖城市群為主體形成的長江中游城市群。

  湘贛紅:綜合湘贛兩省革命老區紅色基因文化內涵以及地域特性、產業發展特色等因素打造的一個區域公用品牌。

  首發經濟:國內外品牌推出新業態、新模式、新產品,開設首店等經濟活動的總稱。

  “高峰”學科:在國內具有領先地位,在國際上具有卓越影響力,能夠發揮引領作用的品牌學科。

  湖南準確識變、科學應變、主動求變,開啟現代化建設新征程,這些新名詞里蘊含的是新氣象。

  比如,“中三角”“首發經濟”等體現了新發展格局中的區域定位,我們堅持凸顯湖南在融入“兩個循環”中的區位優勢,對接國家區域戰略,統籌謀劃區域布局。

  “飛地園區”“一核兩副三帶四區”“風光水火儲一體化”等體現出把實體經濟和新型城鎮化作為我省“十四五”發展的兩大支撐,深入挖掘發展潛力,形成新增長點。

  “年均增速大于6%的目標”如何制定,又怎樣實施

  開好局、起好步,“十四五”湖南經濟社會要取得怎樣的發展成績?對于大家高度關注的地區生產總值增長指標,《綱要》設定了年均增速大于6%的目標。

  侃財君了解到,這個目標充分展現了時代特征與湖南特色,落實了國家“保持在合理區間”的要求,也結合了湖南的現實可能。

  緊緊圍繞實現“三高四新”戰略、奮力建設現代化新湖南的總體任務,在充分考慮我省制造業增加值占GDP比重不夠高、科技創新支撐不夠強、對外開放水平不夠高等現實基礎上,按照“跳起來摘桃子”的思路,規劃適度提高了相關目標指標值!笆奈濉逼陂g,我省力爭將制造業占比提高到30%以上、研發投入年均增速大于12%、對外貿易依存度提高到15%。

  “年均增速大于6%的目標”,既體現“三高四新”戰略,又緊扣高質量發展要求。侃財君注意到,我省“十四五”經濟社會發展的主要指標在對照國家規劃指標的基礎上,結合湖南實際,新增了6項指標,其中5個經濟發展類指標,主要是與高質量發展指標體系相銜接,體現新發展理念的內在要求。制造業增加值占地區生產總值比重、產業投資占固定資產投資比重、最終消費支出對地區生產總值貢獻率、對外貿易依存度、地方一般公共預算收入占地區生產總值比重,將以往體現總量的增速指標換成了體現質量效益的結構指標,力求在發展速度、質量、效益和安全上有機統一。

  作為規劃實施的重要支撐,我省“十四五”期間將密集推進一大批重大工程、行動計劃,引導各類要素聚集,持續鍛長板、補短板——

  打造國家重要先進制造業高地,實施企業主體培育工程、先進制造業高地八大工程;

  打造具有核心競爭力的科技創新高地,實施關鍵核心技術攻關計劃、基礎研究發展計劃等“七大計劃”;

  打造內陸地區改革開放高地,實施金融服務實體經濟工程、四大改革行動、自貿試驗區建設工程、五大開放行動;

  推進區域協調發展,實施共建長江經濟帶行動計劃、對接粵港澳大灣區行動計劃、長株潭一體化工程、特殊類型地區振興工程、縣域經濟強縣工程、新型城鎮化提質升級工程;

  全面融入新發展格局,實施消費升級促進工程、擴投資四大行動、綜合交通大通道布局、重大能源工程、重大水安全工程、重大物流工程、新型基礎設施建設;

  加快鄉村振興,實施糧食和種業安全工程、“六大強農”行動、鄉村建設行動;

  文化守正創新,繁榮文化事業行動計劃、文化產業建設工程加快推進,打造“5+2”精品旅游線路、紅色旅游基地……

  把規劃綱要中引領性、戰略性、全局性的目標任務落實到重大項目上,我省圍繞科技創新、產業發展、基礎設施、生態環保、社會民生等五大重點領域,梳理提出單體項目原則上總投資在10億元以上的重大工程項目共770余個,總投資超過7萬億元,“十四五”期間計劃投資約5萬億元。

  民生大事一個都不少

  《綱要》是“十四五”期間湖南人民共同奮斗的行動綱領。侃財君注意到,就業、教育、醫療、養老、社保、應急、安全等民生領域,將有不少利好舉措。

  就業——堅持就業優先戰略,統籌推進高校畢業生、退役軍人、農村勞動力、就業困難人員等重點群體就業。就業創業提升行動計劃中提到,每年力爭開展補貼性職業技能培訓55萬人次,不斷壯大技能人才、高技能人才隊伍。

  教育——堅持教育公益性原則,建設教育強省。辦好多渠道增加普惠性學前教育資源、加強農村地區教育資源配置、加快高中階段教育普及攻堅、加快“雙一流”建設、深化職業教育產教融合這5個層次的教育,到2025年,學前三年毛入園率達到92%;義務教育鞏固率穩定在98%以上;高中階段教育毛入學率達到93.5%;爭取3所高校在若干學科領域達到世界一流水平,50個左右學科達到國內一流水平;建設一批特色高水平職業院校和特色專業群。

  健康——深入實施健康湖南行動,爭取布局建設國家醫學中心,創建?茋覅^域醫療中心。到2025年,力爭全省50%的縣(市)擁有一家三級綜合醫院,80%以上的縣級婦幼保健機構達到二級標準,縣域內和基層醫療衛生機構就診率分別達到95%和70%以上,實現“大病不出縣、小病不出鄉”目標。創建國家中醫醫學中心。突發公共衛生事件處置能力達到全國領先水平。

  養老——到2025年,實現街道綜合性養老服務機構、城市社區日間照料機構全覆蓋,每個縣市區至少建有一所失能照護服務機構。

  看完“劃重點”的“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標綱要,大家是不是更有干勁了。藍圖已繪好,每一位湖南人手中都有一支“畫筆”,為建設現代化新湖南添彩、出力。

 。ㄎ/曹嫻)

相關鏈接:湖南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要


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